Web版「歴史の流れ」民族の力と型

１３節　強者支配…状況対応管理

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１３節　 強者支配の状況対応管理…民族状況対応
（民族長）

民族長が民族構成員の状況対応管理

第１ 民族長が民族構成員の状況対応管理…個人対立争い型
  1. 民族長が状況対応命令
    民族長が民族構成員に状況対応を命じる（権力社会、力が決める、問答無用）。
  2. 監視…命令どおり状況対応するか
    1. 監視…命令どおり状況対応するか
      民族長は民族構成員が命令どおり状況対応）するか監視する。
    2. 監視×→状況対応×
      監視がないと状況対応しない。
    3. 秘密警察
      秘密警察（集団状況対応隠す）が常態化する（国王の密使）。
    4. 民族構成員相互監視…密告制度
      民族構成員同士を相互監視させる。
    5. 民族構成員情報把握
      1. 戸籍
        抵抗させないのため民族構成員情報を把握する。戸籍で把握する。住民登録で把握する。
      2. 警察・税務署・軍
        警察が情報把握する。税務署が情報把握する（民族構成員・企業の財産状況）。軍が情報把握する。
    6. 監視方法習得考案…民族長批判許す・自由意見述べさせる
      民族長批判を許して監視する。自由に意見述べさせ監視する。
  3. 制裁
    1. 制裁
      制裁する。
    2. 制裁×→状況対応×
      制裁がないと状況対応しない。
    3. 制裁重
      制裁が重い。
    4. 制裁されないようにする←制裁重
      制裁が重いから制裁されないようにする。
  4. 制裁…状況対応しない制裁
    民族長は状況対応しない民族構成員を制裁する（皆殺し・鞭打ち・苔打ち、追放）。
  5. 制裁…状況対応できない制裁
    民族長は状況対応できない民族構成員を制裁する。
  6. 制裁…目標未達状況対応制裁
    民族長は目標未達状況対応の民族構成員を制裁する。
  7. 制裁…対外対立争い状況対応に敗退制裁
    1. 制裁…対外対立争い状況対応に敗退制裁
      民族長は対外対立争い状況対応に敗退の民族構成員を制裁する。
    2. 制裁…戦争（対外）に敗退制裁
      民族長は戦争（対外）に敗退の民族構成員を制裁する（６章戦争、民族長が軍隊を強者支配）。
  8. 制裁…民族状況対応関与
    1. 民族状況対応関与を制裁する
      民族長は民族状況対応関与の民族構成員を制裁する。
    2. 民族状況対応関与情報流しを制裁
      民族長は民族構成員の民族状況対応関与情報流しを制裁する
  9. 制裁…反民族長状況対応・反民族長情報流し
    1. 制裁…反民族長状況対応・反民族長情報流し
      民族長は反民族長状況対応、反民族長情報流しの民族構成員を制裁する。
    2. 制裁…反民族長状況対応情報流し
      民族長は反民族長状況対応情報流しの民族構成員を制裁する（民族長が決定した民族状況対応批判を制裁する、文書・詩歌が政権批判していないか詮議、政治批判の書面を読むのも重罪）。
    3. 民族構成員は反民族長状況対応・反民族長情報流しできない
      民族構成員は反民族長状況対応、反民族長情報流しできない（民族長反対は命がけ、民族長の意志に反した言論できない、政策に疑問を呈するだけで反民族罪）。
  10. 民族長状況対応させないことを制裁
    民族長は民族長状況対応させない民族構成員を制裁する（民族状況対応妨害）。
  11. 制裁…強者支配させない
    1. 制裁
      民族長は強者支配させない（強者支配拒否）の民族構成員を制裁する。制裁は重い（弾圧、親族皆殺）。死刑にする（民族長への抵抗は死罪）。反乱者を全員殺害（皆殺）にする。
    2. 集合状況対応を制裁
      　民族長は集合状況対応の民族構成員を制裁する。
  12. 制裁…民族から取り込み
    民族から取り込み（５章民族状況対応・物を取り込み）の民族構成員を制裁する。
  13. 制裁…担当範囲で問題がおきただけで制裁
    1. 問題がおきただけで制裁
      民族長はその範囲で何か問題がおきただけでも民族構成員を制裁する。
    2. 問題がおきないようにする←問題がおきただけで制裁する
      民族構成員は問題がおきないようにする。
    3. 問題がおきないか不安がる←問題がおきただけで制裁する
      問題がおきないか不安がる。
  14. 制裁…些細なことを制裁
    1. 強者支配させない（抵抗）とき
      民族構成員が強者支配させない（抵抗）ときは些細なことを制裁する。
    2. 些細なことを制裁
      民族長によっては些細なことを制裁する。
  15. 制裁重
    1. 制裁重
      制裁が重い。
    2. 力で押さえ込む・力で封じる・力で押さえつける・高圧的・殺生与奪の権限・弾圧・恐怖支配
      力で押さえ込む、力で封じる、力で押さえつける、高圧的、殺生与奪の権限、弾圧、恐怖支配となる。
    3. 反乱・逃亡・自殺しない程度まで制裁・民族構成員が強者支配させないことができなくなるほど制裁
      反乱・逃亡・自殺しない程度まで制裁、民族構成員が強者支配させないことができなくなるほど制裁となる。
    4. 民族構成員は奴隷…全員が民族長の奴隷
      民族構成員は奴隷となる（全員が民族長の奴隷）。
第２ 民族長が民族構成員の状況対応管理…宗教状況対応型
  1. 民族長が状況対応命令
    民族長が民族構成員に状況対応を命じる（権力社会、力が決める、問答無用）。
  2. 監視…命令どおり状況対応するか
    1. 監視…命令どおり状況対応するか
      民族長は民族構成員が命令どおり状況対応するか監視する。
    2. 監視×→状況対応×
      監視がないと状況対応しない。
    3. 秘密警察
      民族構成員を監視する。秘密警察（集団状況対応隠す）をもうける。
    4. 民族構成員相互監視…密告制度
      民族構成員同士を相互監視させる。密告制度をもうける（相互不信）。
  3. 制裁
    1. 制裁
      制裁する。
    2. 制裁×→状況対応×
      制裁がないと状況対応しない。
    3. 制裁重
      制裁が重い。
    4. 制裁されないようにする←制裁重
      制裁が重いから制裁されないようにする。
  4. 制裁…状況対応しない制裁
    民族長は状況対応しない民族構成員を制裁する。
  5. 制裁…状況対応できない制裁
    民族長は状況対応できない民族構成員を制裁する。
  6. 制裁…目標未達状況対応制裁
    民族長は目標未達状況対応の民族構成員を制裁する)。
  7. 制裁…対外対立争い状況対応に敗退制裁
    1. 制裁…対外対立争い状況対応に敗退制裁
      民族長は対外対立争い状況対応に敗退の民族構成員を制裁する。
    2. 制裁…戦争（対外）に敗退制裁
      民族長は戦争（対外）に敗退の民族構成員を制裁する（５章戦争、民族長が軍隊を強者支配）。
  8. 制裁…民族状況対応関与
    民族長は民族状況対応関与の民族構成員を制裁する。
  9. 制裁…反民族長状況対応・反民族長情報流し
    民族長は反民族長状況対応、反民族長情報流しの民族構成員を制裁する。
  10. 民族長状況対応させないことを制裁
    民族長は民族長状況対応させない民族構成員を制裁する（民族状況対応妨害、基地妨害を制裁）。
  11. 制裁…強者支配させない
    民族長は強者支配させない（強者支配拒否）の民族構成員を制裁する（死刑、追放）。
  12. 制裁…民族から取り込み
    民族から取り込み（７章民族状況対応・物を取り込み）を制裁する。
  13. 制裁…些細なことを制裁
      1. 強者支配させない（抵抗）とき
        民族構成員が強者支配させない（抵抗）ときは些細なことを制裁する。
      2. 些細なことを制裁
        民族長によっては些細なことを制裁する。

民族長が官僚の状況対応管理

第１ 民族長が官僚の状況対応管理…個人対立争い型
  1. 民族長が状況対応命令
    民族長が官僚に状況対応を命じる。
  2. 監視…命令どおり状況対応するか
    1. 監視…命令どおり状況対応するか
      民族長は官僚が命令どおり状況対応するか監視する。
    2. 監視×→状況対応×
      監視がないと状況対応しない。
    3. 選任調査
      高地位官僚（重臣）は選任のさい調査する（清→通常の調査以外に信頼できる者に調査させる）。
    4. 報告
      官僚から定期的に報告させる。
    5. 官僚監視…監視組織・監察官
      官僚を監視する。監視組織を設置する。
    6. 官僚監視…密使
      官僚を監視する。密使をもうける。
    7. 官僚事務公開
      官僚事務を公開させる。
    8. 官僚相互監視…密告制度
      官僚同士を相互監視させる。密告制度をもうける。
    9. 官僚組織相互監視
      官僚組織同士を相互監視させる。
    10. 監視方法習得考案…直訴
      民族構成員の直訴を受けつける。官僚は直訴させないようにする。
    11. 官僚を審査
      官僚を審査する。
  3. 制裁
    1. 制裁
      制裁する。
    2. 制裁×→状況対応×
      制裁がないと状況対応しない。
    3. 制裁重
      制裁が重い。
    4. 制裁されないようにする←制裁重
      制裁が重いから制裁されないようにする。
  4. 制裁…状況対応しない制裁
    民族長は状況対応しない官僚を制裁する。
  5. 制裁…状況対応できない制裁
    民族長は状況対応できない官僚を制裁する。文書作成失敗の官僚を制裁する。公印盗まれた官僚を死刑にする。
  6. 制裁…目標未達状況対応制裁
    民族長は目標未達状況対応の官僚を制裁する（減棒、免職、治安維持〈対立争いさせない〉できない官僚を死刑）。
  7. 制裁…対外対立争い状況対応に敗退制裁
    1. 制裁…対外対立争い状況対応に敗退制裁
      民族長は対外対立争い状況対応に敗退の官僚を制裁する。
    2. 制裁…戦争（対外）に敗退制裁
      民族長は戦争（対外）に敗退の軍人官僚を制裁する（５章戦争）。
  8. 制裁…民族長の状況対応決定関与
    民族長は民族長状況対応決定関与の官僚を制裁する。
  9. 制裁…反民族長状況対応・反民族長情報流し
    民族長は反民族長状況対応、反民族長情報流しの官僚を制裁する。
  10. 民族長状況対応させないことを制裁
    民族長は民族長状況対応させない官僚を制裁する（民族状況対応妨害、基地妨害を制裁）。
  11. 制裁…強者支配させない
    民族長は強者支配させない（強者支配拒否）の官僚を制裁する（死刑、追放）。
  12. 制裁…民族から取り込み
    民族から取り込み（７章民族状況対応・物を取り込み）の官僚を制裁する（５章状況対応基準遵守管理と同じ）。
  13. 制裁…個人成果提供者優先
    個人成果提供者優先（５章民族状況対応・本来状況対応優先）の官僚を制裁する（５章状況対応基準遵守管理と同じ）。
  14. 制裁…担当範囲で問題がおきただけで制裁
    1. 担当範囲で問題がおきただけで制裁
      民族長はその担当範囲で問題がおきただけでも官僚を制裁する。反乱・重大犯罪・大火おきた地方の官僚を制裁する。部下監視不十分の官僚を制裁する（投獄）。民族長客人の接待失敗も制裁する。
    2. 問題がおきないようにする←担当範囲で問題がおきただけで制裁
      官僚は問題がおきないようにする。
    3. 問題がおきたら不安がる←担当範囲で問題がおきただけで制裁
      問題がおきたら不安がる。
    4. 問題がおきないか不安がる←担当範囲で問題がおきただけで制裁
      問題がおきないか不安がる。民族長客人の接待に問題がおきないか不安がる。
    5. 問題がおきたら隠す←担当範囲で問題がおきただけで制裁
      問題がおきたら隠す。
    6. 問題になりそうなことを隠す
      問題になりそうなことを隠す。
    7. 問題になりそうなことを事実曲げる（偽装）
      問題になりそうなことを事実曲げる（偽装、官僚は赴任地に頌徳碑を建てさせる→善政したと偽装）。
  15. 制裁…些細なことを制裁
    1. 些細なことを制裁
      民族長によっては些細なことを制裁する。
  16. 制裁
    1. 制裁
      民族長は制裁する。
    2. 死刑←制裁重
      制裁が重い。すぐ死刑にする。
    3. 連帯責任←制裁重
      上位官僚連座にする。関連者連座にする。
    4. 官僚異動激しい←免職・死刑
      免職・死刑が多いから官僚の異動が激しい。
    5. 事実隠す…不正←制裁されようにする
      不正を隠す。
    6. 事実隠す…事故←制裁されないようにする
      事故を隠する。
    7. 事実に反する状況対応←制裁されないようにする
      官僚は民族長の制裁されないよう、事実に反する状況対応をする。
    8. 事実に反する情報流し（嘘の報告）←制裁されないようにする
      官僚は民族長の制裁されないよう事実に反する情報流しする（嘘の報告）。
  17. 自己悪状況対応(反省)させる…状況対応しない・状況対応できない・目標未達状況対応
    長は官僚の状況対応しない、状況対応できない、目標未達状況対応につき自己悪状況対応(反省)させる(反省文、改善文を書かせる)。
  18. 状況対応度に応じた成果分配・目標以上状況対応に褒美
    状況対応度に応じた成果分配する。目標以上状況対応に褒美をだす(信賞必罰)。
第２ 民族長が官僚の状況対応管理…宗教状況対応型
  1. 民族長が状況対応命令
    民族長が官僚に状況対応を命じる。
  2. 監視…命令どおり状況対応するか
    1. 監視…命令どおり状況対応するか
      民族長は官僚が命令どおり状況対応するか監視する。
    2. 監視×→状況対応×
      監視がないと状況対応しない。
    3. 官僚監視…秘密警察
      官僚を監視する。秘密警察（集団状況対応隠す）をもうける。
    4. 官僚相互監視…密告制度
      官僚同士を相互監視させる。密告制度をもうける（相互不信）。
  3. 制裁
    1. 制裁
      制裁する。
    2. 制裁×→状況対応×
      制裁がないと状況対応しない。
    3. 制裁重
      制裁が重い。
    4. 制裁されないようにする←制裁重
      制裁が重いから制裁されないようにする。
  4. 制裁…状況対応しない制裁
    民族長は状況対応しない官僚を制裁する。
  5. 制裁…状況対応できない制裁
    民族長は状況対応できない官僚を制裁する。
  6. 制裁…目標未達状況対応制裁
    民族長は目標未達状況対応の官僚を制裁する。
  7. 制裁…対外対立争い状況対応に敗退制裁
    1. 制裁…対外対立争い状況対応に敗退制裁
      民族長は対外対立争い状況対応に敗退の官僚を制裁する。
    2. 制裁…戦争（対外）に敗退制裁
      民族長は戦争（対外）に敗退の軍人官僚を制裁する（５章戦争、民族長が軍隊を強者支配）。
  8. 制裁…民族長の状況対応決定関与
    民族長は民族長の状況対応決定関与の官僚を制裁する。
  9. 制裁…反民族長状況対応・反民族長情報流し
    民族長は反民族長状況対応、反民族長情報流しの官僚を制裁する。
  10. 民族長状況対応させないことを制裁
    民族長は民族長状況対応させない官僚を制裁する（民族状況対応妨害、基地妨害を制裁）。
  11. 制裁…強者支配させない
    民族長は強者支配させない（強者支配拒否）の官僚を制裁する（死刑、追放）。
  12. 制裁…民族から取り込み
    民族から取り込み（７章民族状況対応・物を取り込み）の官僚を制裁する（５章状況対応基準遵守管理）。
  13. 制裁…個人成果提供者優先
    個人成果提供者優先（５章民族状況対応・本来状況対応優先）の官僚を制裁する（５章状況対応基準遵守管理）。
  14. 制裁…些細なことを制裁
    1. 些細なことを制裁
      民族長によっては些細なことを制裁する。
  15. 自己悪状況対応(反省)させる…状況対応しない・状況対応できない・目標未達状況対応
    長は官僚の状況対応しない、状況対応できない、目標未達状況対応につき自己悪状況対応(反省)させる(反省文、改善文を書かせる)。
  16. 状況対応度に応じた成果分配・目標以上状況対応に褒美
    状況対応度に応じた成果分配する。目標以上状況対応に褒美をだす(信賞必罰)。

官僚が民族構成員の状況対応管理

第１ 官僚が民族構成員の状況対応管理…個人対立争い型
  1. 官僚が状況対応命令
    官僚が民族構成員に状況対応を命じる。
  2. 監視…命令どおり状況対応するか
    1. 監視…命令どおり状況対応するか
      官僚は民族構成員が命令どおり状況対応するか監視する。
    2. 監視×→状況対応×
      監視がないと状況対応しない。
  3. 制裁
    1. 制裁
      制裁する。
    2. 制裁×→状況対応×
      制裁がないと状況対応しない。
    3. 制裁重
      制裁が重い。
    4. 制裁されないようにする←制裁重
      制裁が重いから制裁されないようにする。
  4. 制裁…状況対応しない制裁
    官僚は状況対応しない民族構成員を制裁する。
  5. 制裁…状況対応できない制裁
    官僚は状況対応できない民族構成員を制裁する。
  6. 制裁…目標未達状況対応制裁
    官僚は不目標未達状況対応の民族構成員を制裁する。
  7. 制裁…対外対立争い状況対応に敗退制裁
    1. 制裁…対外対立争い状況対応に敗退制裁
      官僚は対外対立争い状況対応に敗退の民族構成員を制裁する。
    2. 制裁…戦争（対外）に敗退制裁
      官僚は戦争（対外）に敗退の民族構成員を制裁する（５章戦争、民族長が軍隊を強者支配）。
  8. 制裁…民族状況対応関与
    民族長は民族状況対応関与の民族構成員を制裁する。
  9. 制裁…反民族長状況対応・反民族長情報流し
    民族長は反民族長状況対応、反民族長情報流しの民族構成員を制裁する。
  10. 民族長状況対応させないことを制裁
    官僚は民族長状況対応させない民族構成員を制裁する（民族状況対応妨害、基地妨害を制裁）。
  11. 制裁…強者支配させない
    官僚は強者支配させない（強者支配拒否）の民族構成員を制裁する（死刑、追放）。
  12. 制裁…民族から取り込み
    民族から取り込み（７章民族状況対応・物を取り込み）の官僚を制裁する。
  13. 制裁…担当範囲で問題がおきただけで制裁
    1. 問題がおきただけで制裁
      官僚はその範囲で何か問題がおきただけでも民族構成員制裁する。
    2. 問題がおきないようにする←問題がおきただけで制裁する
      民族構成員は問題がおきないようにする。
    3. 問題がおきないか不安がる←問題がおきただけで制裁する
      問題がおきないか不安がる。
  14. 制裁重
    1. 制裁重
      制裁も重くなる。
    2. 殺害
      殺害する（恐怖支配、力で押さえ込む）。
    3. 民族構成員は制裁されないようにする
      民族構成員は制裁されないようにする。
第２ 官僚が民族構成員の状況対応管理…宗教状況対応型
  1. 官僚が状況対応命令
    官僚が民族構成員に状況対応を命じる。
  2. 監視…命令どおり状況対応するか
    1. 監視…命令どおり状況対応するか
      官僚は民族構成員が命令どおり状況対応するか監視する。
    2. 監視×→状況対応×
      監視がないと状況対応しない。
  3. 制裁
    1. 制裁
      制裁する。
    2. 制裁×→状況対応×
      制裁がないと状況対応しない。
    3. 制裁重
      制裁が重い。
    4. 制裁されないようにする←制裁重
      制裁が重いから制裁されないようにする。
  4. 制裁…状況対応しない制裁
    官僚は状況対応しない民族構成員を制裁する。
  5. 制裁…状況対応できない制裁
    官僚は状況対応できない民族構成員を制裁する。
  6. 制裁…目標未達状況対応制裁
    官僚は民族構成員の不目標未達状況対応を制裁する。
  7. 制裁…対外対立争い状況対応に敗退制裁
    1. 制裁…対外対立争い状況対応に敗退制裁
      官僚は対外対立争い状況対応に敗退の民族構成員を制裁する。
    2. 制裁…戦争（対外）に敗退制裁
      官僚は戦争（対外）に敗退の民族構成員を制裁する（５章戦争、民族長が軍隊を強者支配）。
  8. 制裁…反民族長状況対応
    官僚は反民族長状況対応の民族構成員を制裁する。
  9. 民族長状況対応させないことを制裁
    官僚は民族長状況対応させない民族構成員を制裁する（民族状況対応妨害、基地妨害を制裁）。
  10. 制裁…強者支配させない
    官僚は強者支配させない（強者支配拒否）の民族構成員を制裁する（死刑、追放）。
  11. 制裁…民族から取り込み
    官僚から取り込み（７章民族状況対応・物を取り込み）を制裁する

上位官僚が下位官僚の状況対応管理

第１ 上位官僚が下位官僚の状況対応管理…個人対立争い型
  1. 制裁…上位官僚が下位官僚の状況対応しない
    官僚は状況対応しない下位官僚を制裁する（怠慢・迅速でない→笞打ち、任務おろそかな衛兵・歩哨→笞打ち）。
第２ 民族長・官僚が民族構成員の状況対応管理…集団状況対応型
  1. 民族長・官僚が制裁×
    1. 制裁×…状況対応しない制裁×
      民族長、官僚が状況対応しない民族構成員を制裁することはない。
    2. 制裁△…反民族長の状況対応
      反体制者への制裁も軽い。

１３節２ 強者支配の状況対応管理…民族構成員の状況対応

第１ 民族長が民族構成員の状況対応管理…個人対立争い型
  1. 民族長が民族構成員の状況対応決定し民族構成員が状況対応…何もかも政治がらみ
    民族長が民族構成員の状況対応を決定し民族構成員が状況対応する。
  2. 民族長が状況対応命令
    民族長が民族構成員に状況対応を命じる。
  3. 監視…命令どおり状況対応するか
    1. 監視…命令どおり状況対応するか
      民族長は民族構成員が命令どおり状況対応するか監視する。
    2. 監視×→状況対応×
      監視がないと状況対応しない。
  4. 制裁
    1. 制裁
      制裁する。
    2. 制裁×→状況対応×
      制裁がないと状況対応しない。
    3. 制裁重
      制裁が重い。
    4. 制裁されないようにする←制裁重
      制裁が重いから制裁されないようにする。
  5. 制裁…居住地・外出・通行・建築
    民族長は民族長が決定した居住地、外出、通行、建築に状況対応しない・反状況対応の民族構成員を制裁する。
  6. 制裁…生命養成決定…結婚出産
    民族長は民族長が決定した結婚出産に状況対応しない・反状況対応の民族構成員を制裁する。
  7. 制裁…性
    民族長は民族長が決定した性に状況対応しない・反状況対応の民族構成員を制裁する。
  8. 制裁…言葉・文字
    民族長は民族長が決定した言葉、文字に状況対応しない・反状況対応の民族構成員を制裁する。
  9. 制裁…生産役務状況対応
    民族長は民族長が決定した生産役務状況対応に状況対応しない・反状況対応の民族構成員を制裁する。密輸入（禁制品）を制裁する。
  10. 制裁…娯楽状況対応（文化・享楽）
    民族長は民族長が決定した娯楽状況対応に状況対応しない・反状況対応のを制裁する。
  11. 制裁…宗教状況対応
    民族長は民族長が決定した宗教状況対応に状況対応しない・反状況対応の民族構成員を制裁する（禁止宗教信仰）。
  12. 制裁…状況把握・状況解明・対応方法
    民族長は民族長が決定した状況把握、状況解明（学説・研究、歴史）、対応方法（天文観測方法、船舶の構造・操船技術）に状況対応しない・反状況対応の国民を制裁する。
  13. 制裁…民族状況対応対応方法（民族体制・制度政策→主義・思想）
    民族長は民族長が決定した民族状況対応対応方法（民族体制・制度政策→主義・思想）に状況対応しない・反状況対応の民族構成員を制裁する（学校で思想チェック、思想統制、芽の段階から摘む）。
  14. 制裁重…個人対立争い型
    制裁が重い。

１３節３ 強者支配の状況対応管理…対応方法・対応手法習得考案

第１ 強者支配の状況対応管理…対応方法・対応手法習得考案
  1. 民族状況対応対応方法（民族体制・制度政策→主義・思想）
    民族長は民族長が決定した民族状況対応対応方法（民族体制・制度政策→主義・思想）に状況対応しない・反状況対応の民族構成員を状況対応管理する。
  2. 中国…反対意見出させ全員殺害（皆殺）
    中国は反対意見〈百家斉放・百家争鳴〉出させ善意殺害する（皆殺）。

１３節４ 強者支配の状況対応管理…制裁手続×

第１ 制裁手続×…強者支配の状況対応管理
  1. 制裁手続×
    1. 制裁手続制定×
      制裁手続が制定されていない。

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